בעקבות הטילים מעזה עוד דרישות למיגון דירות..

בעקבות הטילים מעזה עוד דרישות למיגון דירות..

לא רק שהממשלה נדרשת להגדיל מעת לעת את טווח יישובי "עוטף עזה" הזכאים להטבות שונות כולל מיגון דירות "חינמי" בתוספת ממ"דים (ולא רק אשקוביות ותחליפים אחרים) כעת צצה דרישה ציבורית חדשה להוסיף לתוכנית תמ"א 38 (חיזוק מבנים נגד רעידות אדמה וטילים וכולי תמורת תוספות בנייה לדירות הקיימות והקמת דירות נוספות) את כל הדירות שנבנו בין 1980 (תוכנית תמ"א 38 מיועדת במקור לדירות שנבנו עד 1980) ל1992 (שנה לאחר מלחמת המפרץ אז נוספה חובת בניית מרחב דירתי מוגן לכל דירה חדשה). מדובר בעשרות אלפי מבנים וכ400,000 דירות שבמקום להוציא בכל דירה בערך 85,000 ש"ח לממ"ד של 9 מ"ר (כולל מיסים), רוצים ליהנות מתמ"א 38 שקבלני התמ"א יקחו על עצמם את הוצאת אישורי הבנייה ועלות הבנייה (מינימום 6000 ש"ח לבניית מ"ר כלומר נטו בנייה לממ"ד של 9 מ"ר 54,000 ש"ח). סביר להניח שגם לקבלנים יהיה חשק להתעסק עם מבנים שנבנו בשנות ה80 ויש להם עמידות בסיסית לתקני רעידות אדמה מאשר למבני שיכונים רעועים שנבנו קודם לכן.

אגב, לפי כלכליסט מסתבר גם שהיתה תוכנית חלקית בשם תמ"א 40 שנועדה לפתח ולשפץ ממ"דים באותם מבנים (כולל מבני משרדים ועוד) שנבנו בין 1980-1992 תמורת הטבות שונות אך הוחלט להקפיאה ולהוסיפה כסעיף לתוכניות המתאר הכלליות שכעת נמצאות רק בהליכי דיון ולכן בינתיים אין מענה לתושבים למרות שרוב תושבי המדינה נמצאים תחת איום הטילים. ואגב המרחבים שנחשבים הכי פחות ממוגנים הם מרחב תל אביב ומרחב חיפה. בימים כאלה סביר להניח שבתל אביב "עושים חושבים" סביב סרבנות העירייה לאפשר תמ"א עם זכויות בנייה יותר נדיבות בשכונות רבות בעיר סביב גרעין "העיר הלבנה" מה שמעכב את השיפוץ שלהם ובימים כאלה נמצאים תושביהם תחת סיכון. נקווה שהעירייה תפיק לקחים ולא תשכח אותם ביום שאחרי.

ושערוריה נוספת נסובה סביב פטורים שונים למיגון גני ילדים ציבוריים כחלק מרפורמת החינוך חינם שנועדה להוזיל את הבנייה ולאפשר גם "בנייה קלה" וכעת מתגלה הבעייתיות שלה כשגנים רבים לא יכולים לקחת אחריות על הילדים ומסרבים להפעילם במצב המלחמה. כעת כשרוב רובה של המדינה כבר נמצאת תחת איומי טילים (ואם לא מעזה אז מסיני או לבנון) אז עם כל הכבוד לכיפת ברזל ייתכן ונשמע על רפורמות משמעותיות שתכליתן ממ"ד לכל מרחב וכל דירה.
 
וגם מיגון בתי החולים מועט מידיי

לא רק שברזילאי ימוגן (חלקית) רק ב2016, הגידול המהיר בטווח הטילים ברצועה ממחיש את הסיכון לעובדים ולמאושפזים בבתי החולים ברוב הארץ. על פי כתבת תחקיר של 7 ימים (ידיעות אחרונות של סופ"ש), מתוך כ14,500 מיטות בסה"כ בבתי החולים רק כ4,610 ממוגנות נגד נשק קונבנציונלי ומתוכם רק 2035 מספקים הגנה גם מנשק כימי. יש לציין שכמה מבתי החולים בונים אגפים חדשים עם מיגון (זיו, ברזילאי, הדסה עין כרם ועוד) או אפילו בתי חולים שלמים לשעת חירום (הגדול כמובן ברמב"ם שיאפשר להסב את החניון שלו לבית חולים ענק ליותר מ2000 מאושפזים ובית חולים דומה אך קטן יותר יכול לקום במרתף בית החולים איכילוב תחת מחלקת הלב לכ700 מאושפזים. אבל ביחס לכמות המיטות הכללית ולאלו שעוד יצטרפו בשנים הבאות המספר קטן מידיי.
 
בי-ם הועדה המקומית מציעה יוזמה לאישור ממ"דים

בלי הגבלות בירוקרטיות מטעם העירייה. מעניין מה ייצא מזה.
 
נתון רשמי: ל27% מתושבי המדינה אין מיגון דיור

נתון שהתברר במסגרת תביעה של האגודה לזכויות האזרח לבית המשפט העליון בנושא היעדר מיגון ליישובי הפזורה הבדואית שכבר גרם אצלם לכמה הרוגים לאחרונה מטילי חמאס. המדינה התגוננה שיש כיפת ברזל וגם אמצעי התנהגות נוספים (כמו שכיבה על הקרקע באזעקות שאמורה למנוע 80% מנזקי פגיעת טיל). בכל אופן סביר להניח שאפילו לפי הנתון הזה חלק ניכר ממנו מתייחס להיעדר מיגון אצל האוכלוסיה הערבית וגם בהיאחזויות ישראליות בהתנחלויות שם גרים בדיור בבנייה קלה. אבל גם את זה אפשר להרחיה לכך שהאחוזים הממוגנים כביכול כוללים גם מקלטים ומיגוניות ושאם היו סופרים למשל לכמה דירות אין ממ"ד ומתעלמים מהמקלטים האזוריים המספר היה מזנק. מלבד זאת צריך תזכור שמעבר לדירות צריך לעסוק גם במיגון בנייני משרדים, מפעלים, בתי ספר ועוד.

ואגב עד כה המדינה הסכימה לממן מיגון רק ליישובים במרחק 7 ק"מ מגבול הרצועה מה שהצריך מסע שנוררות לקהילות יהודיות לממן מיגוניות (כל מיגונית 40-45 אלף שקל) ושיפוצי מקלטים גם ברדיוס גדול יותר מהרצועה. ומדובר בכמה מליוני דולרים שגויסו מהפדרציות היהודיות בארה"ב וקנדה כספים שהועברו דרך הקרן לידידות וקרן היסוד. רק צריך לקוות שזה לא עוד תחום שהממשלה תתנער ממנו לטובת השוק הפרטי והתרומות הזרות.
 
וסקר של ארגון "לתת" רק 18.5% מנזקקים גרים בדירה עם ממ"ד

סקר שעשתה עם עמותות סיוע ובעצם עוסק באנשים הנזקקים לסיוע מהמעמד הנמוך. בהשוואה לאחוז הכללי של אלו שאינם גרים סמוך למרחב מוגן (27% מהאוכלוסיה) או בהנחה שיש 1,771,000 עם ממ"ד ו640,000 בלי, אז יותר מ80% מהמעמד הנמוך גרים בחלק מאותם 640,000 דירות ישנות ולא ממוגנות.
 
הערכה ב640,000 אין ממ"ד בתוך הדירה..

ותזכרו שמספר הדירות המשוער שקיים במדינה הוא 2,411,000 (לפי נתונים המפורסמים באתר משרד הבינוי והשיכון נכון ל2013). לפי ידיעות אחרונות 5.7 מיליון (מתוך אוכלוסיה של כ8.16 מיליון) אין להם מיגון לדירה. כמובן שחלק מהדירות הלא ממוגנות הן בנייה קלה (כמו קרוואנים במאחזים) או בנייה לא חוקית (כמו בערים הערביות) אבל הרוב בלי ממ"דים (ואינם מתייחסים למקלט אזורי כמיגון). כמו שכתבתי כ400,000 דירות מתוכם נבנו בין 1980 (השנה בה נכנסו תקני בנייה חדשים שנחשבים לעמידים נגד קריסה ברעידת אדמה) ל1992 (השנה בה התחילו לבנות ממ"דים) ואינם זכאים לביצוע תמ"א 38 (דבר שכעת יש המבקשים לשנות).
לפי עיתון ממון של ידיעות אחרונות מאז מבצע עמוד ענן זינק הביקוש לביצוע תמ"א 38 (הכולל הוספת ממ"דים או לפחות חיזוק ומיגון חלקי לבניינים) באזור המרכז מ24 אחוז ל68 אחוז. אבל זה שיש ביקוש לא אומר שהפרוייקטים יצאו לפועל. מ2005 עד היום רק 1650 בניינים חוזקו והורחבו באמצעות תמ"א 38. בין הסיבות: למשל בדרום עם שווי הקרקע הנמוך התמ"א לא מספיק מפתה קבלנים (שחולמים על פינוי בינוי של איזה 4 דירות חדשות על כל דירה ישנה) ורק 28 פרוייקטי תמ"א 38 בוצעו (לא פלא אחר כך שהממשלה צריכה למגן על חשבונה ובוחרת גם בפתרונות זולים כמו מיגוניות שעולות כשליש עד חצי מעלות בניית ממ"ד שיכול לשמש גם כחדר נוסף וגם נמנעת מלממן מיגונים מעבר ל7 ק"מ מרצועת עזה אך כעת אולי תרחיב את טווח המיגון).
בעייה נוספת היא הליכי המשא ומתן בין דיירים לקבלנים שמשבש את עצם היכולת להגיש בקשות לביצוע תמ"א 38. למשל חיפה מצהירה ש116 אלף דירות בה ללא מיגון אך רק 2480 בניינים הגישו בקשות לתמ"א 38.
כמו שאפשר להבין גם ההליכים הבירוקרטים בעיריות עצמם מונעים מימוש כל הצעת תמ"א 38 בשל מדיניות של הגבלת צפיפות האוכלוסיה.
ולבסוף משרד האוצר בחר להפיל הצעת חוק לביטול המע"מ על ביצוע מיגונים ביוזמה פרטית כמו רכישת מיגוניות מה שמקשה על אנשים במעמד ביניים ליזום מיגון עצמי בגלל תוספת יוקר של 18% מע"מ להוצאות.
 
810,000 דירות צריכות חיזוק מרעידות אדמה, רק ל16,500 אישרו.

חיזוק מרעידות אדמה ותוספות ממ"ד במסגרת תמ"א 38 (כולם מבנים מלפני 1980)
 
למעלה