הנדלניסט מהבקעה
New member
דגשים מרכזיים לרפורמה בתכנון ובנייה משנת 2014 - חשוב
http://bonim.pnim.gov.il/About/Documents/KeyHighlightsConstructionLicensingReform0614.pdf
תמצית הרפורמה :
יעדים :
חיזוק השלטון המקומי והגדלת האחריות והמחוייבות [Accountability ] של נבחרי הציבור בתחום התכנון והבניה.
הגדלת עצמאות הועדות המקומיות וצמצום התלות בוועדה המחוזית.
פיתוח תרבות קבלת החלטות הוגנת ויעילה בועדות התכנון בדגש על סופיות הדיון וניהול סיכונים בתהליך שיפור איכות הבניה.
שינויים עקריים :
הגדלת סמכויות לועדות המקומיות - סעיף 62א
אפשרות מעבר בין מוסדות תכנון לאחר מיצוי משך הזמן לאישור תכנית - סעיף 109א.
הגברת השקיפות ביחס לעבודת מוסדות התכנון - סעיפים 44 ,48ה, 48ו, 61ב, 96א .
פטור מהיתר ו/או מתכנית 145[ג], 261[ד], 261[ה], 266ה.
רישוי מקוון ומכוני בקרה - פרק ה'.
כלי יישום
מערך הכשרה הדרכה והטמעות מתמשך.
הקצאת משאבים לועדות המקומיות.
תמצית הרפורמה.
הוועדה המקומית
רקע – הוועדה המקומית בהררכיה של מוסדות התכנון
מדרג וועדות מקומיות
תהליכי עבודה בוועדה המקומית – דגשים חדשים
נושאי משרה בוועדה המקומית – דגשים חדשים
חברים ומשקיפים בוועדה המקומית
תכניות וסמכויות – כל החידושים
סוגי התכניות ומדרג הסמכויות.
טבלה 1 - ריכוז סמכויות משותפות לכלל הוועדות המקומיות
טבלה 2 - סמכויות נוספות לוועדה עצמאית
טבלה 3 - סמכויות נוספות לוועדה "עצמאית מיוחדת"
טבלה 4 .סמכויות וועדה "עצמאית" עם תכנית מתאר כוללנית
תכנית מתאר כוללנית
תכניות חדשות המוזכרות בחוק - רציונאל
העברת מקל – 1אוג' 2014.
מנגנוני בקרה חדשים
מעמד המהנדס
משקיפים מקצועיים
יחידת בקרה של משרד הפנים/משרד האוצר.
סנקציות על הוועדה
חידושים בעבודת מוסדות תכנון
ועדת ערר מחוזית .
הוועדה המחוזית, סעיפים - 109א .
המועצה הארצית, סעיפים - 109א, 6ד.
הולקחש"פ [התוספת השניה, סעיפים - 6 ו-7ג
הות"ל, סעיפים - 76ב, 76ג [8] , 6ב[ג],[ד] .
אחידות בתנאי סף לקבלת תכנית במוסד תכנון 83א1 .
רישוי – עקרי השינוי
מטרת השינוי בתהליכי הרישוי .
עקרונות תהליך הרישוי .
הנחיות מרחביות 145ד נספח 2 .
שלב המידע 145( א1 ) .
פטור מהיתר 145ג נספח 5 .
עבודות תשתית הפטורות מהיתר 261[ד].
הכרחי אבל לא מספיק.
שינוי בגישה
מקצועיות
בקרה ואכיפה .
נספחים
נספח 1 - חוות דעת מהנדס הוועדה
נספח 2 - נוהל בדיקת תנאי סף
נספח 3 - הנחיות מרחביות
נספח 4 - סיווג תכניות
נספח 5 - רשימת העבודות הפטורות מהיתר
תרשים 1 - הליך אישור תכנית בסמכות הוועדה המקומית
תרשים 2 - תהליך הרישוי המלא - מידע נדרש להיתר
תרשים 3 - תהליך הרישוי המלא - הגשת בקשה להיתר
תרשים 4 - תהליך הרישוי המלא - בקרת תוכן
תרשים 5 - תהליך הרישוי המלא - סיכום הבקשה ומתן היתר
תרשים 6 - אישור תחילת עבודות באתר
תרשים 7 - תעודת גמר
http://bonim.pnim.gov.il/About/Documents/KeyHighlightsConstructionLicensingReform0614.pdf
תמצית הרפורמה :
יעדים :
שינויים עקריים :
כלי יישום
תמצית הרפורמה.
תכניות וסמכויות – כל החידושים
סוגי התכניות ומדרג הסמכויות.
טבלה 1 - ריכוז סמכויות משותפות לכלל הוועדות המקומיות
טבלה 2 - סמכויות נוספות לוועדה עצמאית
טבלה 3 - סמכויות נוספות לוועדה "עצמאית מיוחדת"
טבלה 4 .סמכויות וועדה "עצמאית" עם תכנית מתאר כוללנית
תכנית מתאר כוללנית
תכניות חדשות המוזכרות בחוק - רציונאל
העברת מקל – 1אוג' 2014.
מנגנוני בקרה חדשים
מעמד המהנדס
משקיפים מקצועיים
יחידת בקרה של משרד הפנים/משרד האוצר.
סנקציות על הוועדה
חידושים בעבודת מוסדות תכנון
ועדת ערר מחוזית .
הוועדה המחוזית, סעיפים - 109א .
המועצה הארצית, סעיפים - 109א, 6ד.
הולקחש"פ [התוספת השניה, סעיפים - 6 ו-7ג
הות"ל, סעיפים - 76ב, 76ג [8] , 6ב[ג],[ד] .
אחידות בתנאי סף לקבלת תכנית במוסד תכנון 83א1 .
רישוי – עקרי השינוי
מטרת השינוי בתהליכי הרישוי .
עקרונות תהליך הרישוי .
הנחיות מרחביות 145ד נספח 2 .
שלב המידע 145( א1 ) .
פטור מהיתר 145ג נספח 5 .
עבודות תשתית הפטורות מהיתר 261[ד].
הכרחי אבל לא מספיק.
שינוי בגישה
מקצועיות
בקרה ואכיפה .
נספחים
נספח 1 - חוות דעת מהנדס הוועדה
נספח 2 - נוהל בדיקת תנאי סף
נספח 3 - הנחיות מרחביות
נספח 4 - סיווג תכניות
נספח 5 - רשימת העבודות הפטורות מהיתר
תרשים 1 - הליך אישור תכנית בסמכות הוועדה המקומית
תרשים 2 - תהליך הרישוי המלא - מידע נדרש להיתר
תרשים 3 - תהליך הרישוי המלא - הגשת בקשה להיתר
תרשים 4 - תהליך הרישוי המלא - בקרת תוכן
תרשים 5 - תהליך הרישוי המלא - סיכום הבקשה ומתן היתר
תרשים 6 - אישור תחילת עבודות באתר
תרשים 7 - תעודת גמר