הנדלניסט מהבקעה
New member
המועצה הארצית לתכנון ובניה - חידוש ותיקון בתמ"א 38.
המועצה הארצית לתכנון ולבנייה , ישיבת המועצה הארצית מס' 579 מיום 3 פברואר 2015 באכסניית בית וגן , ככל שיש אי התאמות, הנוסח שפורסם הוא הגובר , הפרוטוקול אושר בישיבת המועצה הארצית מס' 580 בתאריך 3 מרץ 2015
הנושא : תמ"א 38 :תכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה
מטרת הדיון: דיון לפי סעיף 29 בתמ"א (הארכת תוקפה של התכנית)
תמ"א 38 / 4 : /תכנית מתאר ארצית לחיזוק, מיגון והתחדשות
מטרת הדיון: מתן הוראה לעריכת התכנית
הפניה לדיון הנדון - http://www.iplan.gov.il/SiteAssets/...ning/shinuy_4/ahlatat_moaza_artzit_3_2_15.pdf
לאחר הצגת הנושא נערך דיון בקרב חברי המועצה והמוזמנים.
מספר חברי מועצה טענו כי אין מקום להאריך את התמ"א בחמש שנים. ציינו כי התמ"א אינה נותנת פתרון לאזורי הסיכון לרעידות אדמה ומפריעה לתהליכי פינוי בינוי. יש להקפיא את התמ"א או להאריכה לפרק זמן קצר ולערוך בחינה מחודשת בצורך בה, תוך שיח בין כל הגורמים הרלבנטיים.
לעומתם, סברו חברי מועצה אחרים כי יש מקום להארכת תוקף התמ"א בחמש שנים, בשל חשיבותה להצלת חיי אדם ותרומתה לתהליכי התחדשות עירונית.
החודשים הקרובים יוקדשו לדיונים בוועדת העורכים בכל הנושאים, ולאחר מכן, תובא התכנית לדיון במועצה.
מספר חברי מועצה סברו כי ישנם קשיים בחלק מהנושאים האמורים במסגרת התיקון לתמ"א: נציג 'ארגון הגג' סבר כי תוספת שימושים מסחריים במסגרת היתר מכוח התמ"א בעייתית, בעיקר עבור עסקים טעוני רישיון, וכי גם תוספת מגורים בשטחי ציבור אינה מתאימה למסגרת זו. נציגת שר התחבורה ציינה כי תוספת שימושים ציבוריים ומסחריים במבני מגורים עלולה לגרום לבעיות תחבורתיות של חניה ונגישות;
השימוש בתת הקרקע צריך להיעשות במסגרת תמ"א 40 ;
עידוד בניית דיור בהישג יד להשכרה צריך להיעשות ברמה המקומית.
מהנדס עיריית תל אביב: תמ"א 38 הורסת את התכנון ומייצרת סטגנציה תכנונית; היא אינה נותנת מענה אמיתי להתגוננות מפני רעידות אדמה; אינה נותנת מענה למבני ציבור ומשרדים בהם שוהים אנשים במשך מרבית שעות היום; אינה נותנת מענה לכל אזורי המדינה; העריך שהבניינים המחוזקים יקרסו ברעידת אדמה. הדרך הנכונה להתחדשות עירונית היא בתכניות מקומיות ולא בתמ"א, ויש לאפשר לרשויות המקומיות לבחור בעצמן את הפתרון המתאים עבורן.
מתן אפשרות בתמ"א לשימוש בשטחי ציבור למגורים עלול לחסל את שטחי הציבור בערים. חסרונות התמ"א עולים על יתרונותיה, ולכן מוצע להקפיאה ולא להאריך את תוקפה......
לעניין הארכת תוקף תמ"א 38 : בפני המועצה הארצית הוצגו שתי הצעות
החלטה: הצעת היו"ר: (פורסם בקובץ החלטות מיום 15.2.5) בפני המועצה הארצית הוצג דיווח מינהל התכנון על היקף יישומה של התכנית. המועצה התרשמה שחלה עליה משמעותית והדרגתית בהיקפי יישומה של התמ"א משנה לשנה ובמיוחד בשנים האחרונות. בנוסף לחיזוק מבנים, יישום תמ"א 38 תורם רבות להחייאה והתחדשות של אזורים עירוניים ותיקים, ציפוף וניצול יעיל יותר של הקרקע, תוספת של יח"ד חדשות באזורי הביקוש, הגדלת דירות קיימות, שדרוג מערכות הנדסיות של המבנים, שיפור חזות המבנים ורמת מיגונם הביטחונית. עם זאת המועצה התרשמה, כי הפוטנציאל של תמ"א 38 עדיין רחוק מלהיות ממומש.
המועצה הארצית לאחר ששמעה את דיווח מינהל התכנון, ולאחר שקיימה דיון בנושא הארכת תוקפה של התכנית בהתאם להוראות סעיף 29 בתמ"א, מחליטה להאריך את תוקף התכנית ל 5- שנים נוספות החל מיום 2015.5.18 .
הצעת נציג עיריית תל אביב: המועצה הארצית מחליטה להאריך את תוקף התכנית לשנה אחת, בסיומה ייבחן הצורך בתכנית ובשינויים בה.
בעד הצעת היו"ר: 17
בעד הצעת נציג עיריית תל אביב: 6
התקבלה הצעת היו"ר.
המועצה הארצית לתכנון ולבנייה , ישיבת המועצה הארצית מס' 579 מיום 3 פברואר 2015 באכסניית בית וגן , ככל שיש אי התאמות, הנוסח שפורסם הוא הגובר , הפרוטוקול אושר בישיבת המועצה הארצית מס' 580 בתאריך 3 מרץ 2015
הנושא : תמ"א 38 :תכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה
מטרת הדיון: דיון לפי סעיף 29 בתמ"א (הארכת תוקפה של התכנית)
תמ"א 38 / 4 : /תכנית מתאר ארצית לחיזוק, מיגון והתחדשות
מטרת הדיון: מתן הוראה לעריכת התכנית
הפניה לדיון הנדון - http://www.iplan.gov.il/SiteAssets/...ning/shinuy_4/ahlatat_moaza_artzit_3_2_15.pdf
לאחר הצגת הנושא נערך דיון בקרב חברי המועצה והמוזמנים.
מספר חברי מועצה טענו כי אין מקום להאריך את התמ"א בחמש שנים. ציינו כי התמ"א אינה נותנת פתרון לאזורי הסיכון לרעידות אדמה ומפריעה לתהליכי פינוי בינוי. יש להקפיא את התמ"א או להאריכה לפרק זמן קצר ולערוך בחינה מחודשת בצורך בה, תוך שיח בין כל הגורמים הרלבנטיים.
לעומתם, סברו חברי מועצה אחרים כי יש מקום להארכת תוקף התמ"א בחמש שנים, בשל חשיבותה להצלת חיי אדם ותרומתה לתהליכי התחדשות עירונית.
החודשים הקרובים יוקדשו לדיונים בוועדת העורכים בכל הנושאים, ולאחר מכן, תובא התכנית לדיון במועצה.
מספר חברי מועצה סברו כי ישנם קשיים בחלק מהנושאים האמורים במסגרת התיקון לתמ"א: נציג 'ארגון הגג' סבר כי תוספת שימושים מסחריים במסגרת היתר מכוח התמ"א בעייתית, בעיקר עבור עסקים טעוני רישיון, וכי גם תוספת מגורים בשטחי ציבור אינה מתאימה למסגרת זו. נציגת שר התחבורה ציינה כי תוספת שימושים ציבוריים ומסחריים במבני מגורים עלולה לגרום לבעיות תחבורתיות של חניה ונגישות;
השימוש בתת הקרקע צריך להיעשות במסגרת תמ"א 40 ;
עידוד בניית דיור בהישג יד להשכרה צריך להיעשות ברמה המקומית.
מהנדס עיריית תל אביב: תמ"א 38 הורסת את התכנון ומייצרת סטגנציה תכנונית; היא אינה נותנת מענה אמיתי להתגוננות מפני רעידות אדמה; אינה נותנת מענה למבני ציבור ומשרדים בהם שוהים אנשים במשך מרבית שעות היום; אינה נותנת מענה לכל אזורי המדינה; העריך שהבניינים המחוזקים יקרסו ברעידת אדמה. הדרך הנכונה להתחדשות עירונית היא בתכניות מקומיות ולא בתמ"א, ויש לאפשר לרשויות המקומיות לבחור בעצמן את הפתרון המתאים עבורן.
מתן אפשרות בתמ"א לשימוש בשטחי ציבור למגורים עלול לחסל את שטחי הציבור בערים. חסרונות התמ"א עולים על יתרונותיה, ולכן מוצע להקפיאה ולא להאריך את תוקפה......
לעניין הארכת תוקף תמ"א 38 : בפני המועצה הארצית הוצגו שתי הצעות
החלטה: הצעת היו"ר: (פורסם בקובץ החלטות מיום 15.2.5) בפני המועצה הארצית הוצג דיווח מינהל התכנון על היקף יישומה של התכנית. המועצה התרשמה שחלה עליה משמעותית והדרגתית בהיקפי יישומה של התמ"א משנה לשנה ובמיוחד בשנים האחרונות. בנוסף לחיזוק מבנים, יישום תמ"א 38 תורם רבות להחייאה והתחדשות של אזורים עירוניים ותיקים, ציפוף וניצול יעיל יותר של הקרקע, תוספת של יח"ד חדשות באזורי הביקוש, הגדלת דירות קיימות, שדרוג מערכות הנדסיות של המבנים, שיפור חזות המבנים ורמת מיגונם הביטחונית. עם זאת המועצה התרשמה, כי הפוטנציאל של תמ"א 38 עדיין רחוק מלהיות ממומש.
המועצה הארצית לאחר ששמעה את דיווח מינהל התכנון, ולאחר שקיימה דיון בנושא הארכת תוקפה של התכנית בהתאם להוראות סעיף 29 בתמ"א, מחליטה להאריך את תוקף התכנית ל 5- שנים נוספות החל מיום 2015.5.18 .
הצעת נציג עיריית תל אביב: המועצה הארצית מחליטה להאריך את תוקף התכנית לשנה אחת, בסיומה ייבחן הצורך בתכנית ובשינויים בה.
בעד הצעת היו"ר: 17
בעד הצעת נציג עיריית תל אביב: 6
התקבלה הצעת היו"ר.