אתי אברהמי
New member
חדשות מהכנסת 13.03.2002
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אישרה לקריאה ראשונה הצעת חוק שתחייב ייצוג עי עורך דין לחולה נפש, בעת הדיון על אשפוז כפוי. תאריך: כ"ט אדר תשס"ב, (13/3/2002) ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אשרה לקריאה ראשונה הצעת חוק של ח”כ אופיר פינס, המחייבת כי חולה נפש שעניינו נדון בוועדה פסיכיאטרית יהיה מיוצג ע”י עורך דין. עפ”י המצב הקיים, קיימת חובת ייצוג ע”י עורך דין בחוק, רק לחולה פסיכיאטרי המובא בפני ועדה לאשפוז כפוי מטעם בית המשפט, ואין חובה כזו למי שעניין אשפוזו הכפוי מובא להכרעת הוועדה בעקבות הוראת אשפוז. יוזם החוק, ח”כ אופיר פינס, אמר כי בישראל אושפזו בכפייה בשנת 2001, 4,600 בוגרים ועוד כ- 500 קטינים, וציין כי המספרים גדלים משנה לשנה. ח”כ פינס הוסיף כי חוק הטיפול בחולי הנפש מעניק לפסיכיאטרים עוצמה אדירה, הכרוכה בשלילת חירות וזכויות אדם בסיסיות נוספות וכי חולי הנפש זקוקים לסיוע משפטי בהליך זה, יותר מכל גורם אחר באוכלוסייה. ח”כ פינס הזכיר כי שופט בית המשפט העליון טירקל מתח לאחרונה בקורת בהחלטתו על המצב הקיים. וועדת העבודה, הרווחה והבריאות אישרה היום לקריאה ראשונה הצעת חוק שתאפשר לנשים חד הוריות להמשיך ולקבל גמלה להבטחת הכנסה גם אם הן לומדות במוסד להשכלה גבוהה. תאריך: כ"ח אדר תשס"ב, (12/3/2002) ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אשרה לקריאה ראשונה הצעת חוק של ח”כ נעמי חזן וח”כ מרינה סולודקין המאפשרת לנשים הוריות להמשיך ולקבל גמלה להבטחת הכנסה גם אם הן לומדות במוסדות להשכלה גבוהה; כיום נשללת הזכאות לגמלה לבטחת הכנסה מהורה במשפחה חד הורית המתחיל ללמוד במוסד להשכלה על תיכונית. זאת כיוון שמטרתה של הגמלה להבטחת הכנסה להוות ”רשת מגן בסיסית” לקיום. ח”כ נעמי חזן אמרה כי כל המחקרים מראים שכניסה למעגל העבודה תלויה באופן מוחלט ברכישת השכלה, ולכן לא ברורה לה הוצאת הקבוצה הזו דווקא ממעגל הזכאים לסיוע. הגב` נטשה כשר ממשרד האוצר ציינה כי המדינה מתנגדת בשל הסוגייה העקרונית של ”עידוד” אוכלוסיות נוספות להכנס למעגל מקבלי הבטחת הכנסה; אם חד הורית שיש לה ילד עד גיל 7 פטורה ממבחן תעסוקה ולכן אינה חייבת למצות את פוטנציאל ההשתכרות כדי להיות זכאית לגמלה. על מנת למנוע מצב של ”ניצול לרעה” של ההטבה, החליטה הוועדה להוסיף סייג לחוק, לפיו יהיה זכאי לגמלה מי שקבל הבטחת הכנסה במשך שנתיים לפחות; כן קבעה הוועדה כי החוק יאושר כהוראת שעה לתקופה של 4 שנים, שבמהלן ייבדקו שינויים במערך מקבלי הבטחת הכנסה ובקרב תלמידי המוסדות להשכלה גבוהה. ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אישרה לקריאה ראשונה הצעת חוק לפיה לא תקטן קצבתו של נכה שמגיע לגיל זקנה. תאריך: כ"ח אדר תשס"ב, (12/3/2002) ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אשרה לקריאה ראשונה הצעת חוק של חברי הכנסת דוד טל ושאול יהלום, לפיה נכה המגיע לגיל זקנה ימשיך לקבל קצבה בגובה קצבת הנכות אותה קבל ערב הגיעו לגיל זקנה. במצב החוקי הקיים, מפסיק מבוטח נכה המגיע לגיל זקנה לקבל קצבת נכות ומתחיל לקבל קצבת זיקנה, שבחלק מן המקרים נופלת מגובה קצבת הנכות. נוצר מצב שדווקא בגיל זקנה, בו הנכה זקוק ליותר סיוע, מקוצצת ההטבה אותה הוא מקבל מן המדינה. הצעת החוק שאושרה היום לקריאה ראשונה מתקנת עוות זה. תיקון נוסף ל”עוול הסטורי” הקשור בכך, מתקן את העובדה שנכה המגיע לגיל זקנה ומתחיל לקבל קצבת זקנה במקום קצבת נכות,מפסיק לקבל גם את כל ההטבות הנלוות להן היה זכאי כנכה. ח”כ שאול יהלום הסביר כי על פי התיקון, כל הנכים שיעברו מקצבת נכות לקצבת זקנה, ימשיכו לקבל את ההטבות הנלוות, שלהן זכאים היום רק הנכים המקבלים קצבת זקנה בתוספת השלמת הכנסה. מדובר, בין השאר, בהנחה של 50% בתרופות, בהנחה בביקור אצל רופא, בתשלום המינימלי עבור דמי ביטוח בריאות ובהנחות מוגדלות בארנונה. הוועדה לא קבלה את עמדת נציגי הנכים, מר יהודה דורון מארגון הנכים הכלליים ומר יואב קריים, דובר מטה המאבק של הנכים, לפיה יש לעגן בחקיקה את ההסכמות שאליהן הגיעו בסיום השביתה. לדברי ח”כ שאול יהלום, הנושא מחייב דיונים נוספים ויעכב את חקיקת החוק במקום לקדמה. הוועדה לא הגיעה להחלטה בדבר תאריך החלתו של החוק: עפ”י המוסכם על האוצר, יהנו מההטבות נכים שיגיעו לגיל זקנה מכניסתו לתקפו ואילך; לדברי נציגת האוצר, הגב` נטשה כשר, עלות החלתו המיידית של החוק על כל מי שהגיע לגיל זקנה, הינה 150 מליון ₪ לשנה, ועלותו לקבוצת הנכים שמתווספת מדי שנה, כ- 15 מליון ₪. נושא זה ייבחן בהמשך ע”י יוזמי החוק, ח”כ טל וח”כ יהלום, אשר ינסו להגיע להסכמות עם האוצר בנושא.
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אישרה לקריאה ראשונה הצעת חוק שתחייב ייצוג עי עורך דין לחולה נפש, בעת הדיון על אשפוז כפוי. תאריך: כ"ט אדר תשס"ב, (13/3/2002) ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אשרה לקריאה ראשונה הצעת חוק של ח”כ אופיר פינס, המחייבת כי חולה נפש שעניינו נדון בוועדה פסיכיאטרית יהיה מיוצג ע”י עורך דין. עפ”י המצב הקיים, קיימת חובת ייצוג ע”י עורך דין בחוק, רק לחולה פסיכיאטרי המובא בפני ועדה לאשפוז כפוי מטעם בית המשפט, ואין חובה כזו למי שעניין אשפוזו הכפוי מובא להכרעת הוועדה בעקבות הוראת אשפוז. יוזם החוק, ח”כ אופיר פינס, אמר כי בישראל אושפזו בכפייה בשנת 2001, 4,600 בוגרים ועוד כ- 500 קטינים, וציין כי המספרים גדלים משנה לשנה. ח”כ פינס הוסיף כי חוק הטיפול בחולי הנפש מעניק לפסיכיאטרים עוצמה אדירה, הכרוכה בשלילת חירות וזכויות אדם בסיסיות נוספות וכי חולי הנפש זקוקים לסיוע משפטי בהליך זה, יותר מכל גורם אחר באוכלוסייה. ח”כ פינס הזכיר כי שופט בית המשפט העליון טירקל מתח לאחרונה בקורת בהחלטתו על המצב הקיים. וועדת העבודה, הרווחה והבריאות אישרה היום לקריאה ראשונה הצעת חוק שתאפשר לנשים חד הוריות להמשיך ולקבל גמלה להבטחת הכנסה גם אם הן לומדות במוסד להשכלה גבוהה. תאריך: כ"ח אדר תשס"ב, (12/3/2002) ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אשרה לקריאה ראשונה הצעת חוק של ח”כ נעמי חזן וח”כ מרינה סולודקין המאפשרת לנשים הוריות להמשיך ולקבל גמלה להבטחת הכנסה גם אם הן לומדות במוסדות להשכלה גבוהה; כיום נשללת הזכאות לגמלה לבטחת הכנסה מהורה במשפחה חד הורית המתחיל ללמוד במוסד להשכלה על תיכונית. זאת כיוון שמטרתה של הגמלה להבטחת הכנסה להוות ”רשת מגן בסיסית” לקיום. ח”כ נעמי חזן אמרה כי כל המחקרים מראים שכניסה למעגל העבודה תלויה באופן מוחלט ברכישת השכלה, ולכן לא ברורה לה הוצאת הקבוצה הזו דווקא ממעגל הזכאים לסיוע. הגב` נטשה כשר ממשרד האוצר ציינה כי המדינה מתנגדת בשל הסוגייה העקרונית של ”עידוד” אוכלוסיות נוספות להכנס למעגל מקבלי הבטחת הכנסה; אם חד הורית שיש לה ילד עד גיל 7 פטורה ממבחן תעסוקה ולכן אינה חייבת למצות את פוטנציאל ההשתכרות כדי להיות זכאית לגמלה. על מנת למנוע מצב של ”ניצול לרעה” של ההטבה, החליטה הוועדה להוסיף סייג לחוק, לפיו יהיה זכאי לגמלה מי שקבל הבטחת הכנסה במשך שנתיים לפחות; כן קבעה הוועדה כי החוק יאושר כהוראת שעה לתקופה של 4 שנים, שבמהלן ייבדקו שינויים במערך מקבלי הבטחת הכנסה ובקרב תלמידי המוסדות להשכלה גבוהה. ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אישרה לקריאה ראשונה הצעת חוק לפיה לא תקטן קצבתו של נכה שמגיע לגיל זקנה. תאריך: כ"ח אדר תשס"ב, (12/3/2002) ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אשרה לקריאה ראשונה הצעת חוק של חברי הכנסת דוד טל ושאול יהלום, לפיה נכה המגיע לגיל זקנה ימשיך לקבל קצבה בגובה קצבת הנכות אותה קבל ערב הגיעו לגיל זקנה. במצב החוקי הקיים, מפסיק מבוטח נכה המגיע לגיל זקנה לקבל קצבת נכות ומתחיל לקבל קצבת זיקנה, שבחלק מן המקרים נופלת מגובה קצבת הנכות. נוצר מצב שדווקא בגיל זקנה, בו הנכה זקוק ליותר סיוע, מקוצצת ההטבה אותה הוא מקבל מן המדינה. הצעת החוק שאושרה היום לקריאה ראשונה מתקנת עוות זה. תיקון נוסף ל”עוול הסטורי” הקשור בכך, מתקן את העובדה שנכה המגיע לגיל זקנה ומתחיל לקבל קצבת זקנה במקום קצבת נכות,מפסיק לקבל גם את כל ההטבות הנלוות להן היה זכאי כנכה. ח”כ שאול יהלום הסביר כי על פי התיקון, כל הנכים שיעברו מקצבת נכות לקצבת זקנה, ימשיכו לקבל את ההטבות הנלוות, שלהן זכאים היום רק הנכים המקבלים קצבת זקנה בתוספת השלמת הכנסה. מדובר, בין השאר, בהנחה של 50% בתרופות, בהנחה בביקור אצל רופא, בתשלום המינימלי עבור דמי ביטוח בריאות ובהנחות מוגדלות בארנונה. הוועדה לא קבלה את עמדת נציגי הנכים, מר יהודה דורון מארגון הנכים הכלליים ומר יואב קריים, דובר מטה המאבק של הנכים, לפיה יש לעגן בחקיקה את ההסכמות שאליהן הגיעו בסיום השביתה. לדברי ח”כ שאול יהלום, הנושא מחייב דיונים נוספים ויעכב את חקיקת החוק במקום לקדמה. הוועדה לא הגיעה להחלטה בדבר תאריך החלתו של החוק: עפ”י המוסכם על האוצר, יהנו מההטבות נכים שיגיעו לגיל זקנה מכניסתו לתקפו ואילך; לדברי נציגת האוצר, הגב` נטשה כשר, עלות החלתו המיידית של החוק על כל מי שהגיע לגיל זקנה, הינה 150 מליון ₪ לשנה, ועלותו לקבוצת הנכים שמתווספת מדי שנה, כ- 15 מליון ₪. נושא זה ייבחן בהמשך ע”י יוזמי החוק, ח”כ טל וח”כ יהלום, אשר ינסו להגיע להסכמות עם האוצר בנושא.