לעובדת הסוציאלית טל, שלום רב לך
מבוטח של בט"ל, שאינו מסוגל לעבוד עקב שיתוק בשתי הגפיים התחתונות (רגליים) ובגפה הימנית העליונה (זרוע היד הימנית), הוכר כנכה על ידי ועדה רפואית של הבט"ל בשנת 2003 לנכות זמנית של שנה בלבד. המל"ל נימק בעל פה שבהתחלה נותנים לכולם נכות זמני, וכעבור שנה או שנתיים כשהמצב לא משתנה אז הבט"ל הופך את הנכות הזמנית לקבועה. זה היה הנימוק. בשנת 2004 הבט"ל שלח מכתב למבוטח לדון על קביעות הנכות. הרופאים מילאו הטפסים ודיווחו באמצעותם לבט"ל כי לא חל שינוי רפואי וגם לא צפוי לא לחול שינוי במצב בריאותו של המבוטח ושמומלץ להחליף את הנכות לקבועה. למרות זאת, הבט"ל שלח מכתב ובו קבע שהנכות הזמנית תתארך ל 2005. בשנת 2006 קרה אותו הדבר שהביטוח הלאומי במקום להכיר בנכות הקבועה, המשיך להאריך את הנכות הזמנית עד שנת 2007. ובשנת 2007 הבט"ל עושה בדיוק אותו הדבר ומחליט להאריך עד שנת 2010. יש לציין, כי המבוטח הנכה זכאי להיכנס למסגרת שיקום תעסוקתי ושאף לנסות לעבוד עם היד המתפקדת באופן הדרגתי כדי להתאמן לרכוש תפקוד חלקי. רצונו לרכוש תפקוד חלקי נובע מכך שכדי להצליח לשרוד בהוצאות הרבות (שכ"ד, מזון, מיסים, תחבורה, טיפולים תרופתיים וכו') מקיצבת נכות כללית נמוכה עליו יהיה לעבוד מס' שעות בשבוע (עד כמה שיוכל) בשביל עוד תוספת של כסף ולהיות יצרני עם היד המתפקדת. משגילה שנכותו היא זמנית בלבד בשנה הראשונה שהוכר כנכה, דחה את ניסיונותיו להשתקם לשנה הבאה בתקווה שבשנה הבאה תוחלף נכותו הזמנית בנכות קבועה. הסיבה לכך נעוצה בפחד רציונלי שכל עוד נכותו זמנית, הבט"ל יבטל לו את נכותו בטענה כי הנכה המשותק יכול לעבוד ואינו זקוק לקיצבה. וכך תהליך שיקומו התעסוקתי נדחה משנה לשנה בכל שנה שנקבעה לו נכות זמנית חדשה. השאלה היא איזה נזק יכול להיגרם לנכה כזה שבמקום להכיר בנכותו הקבועה, הבט"ל כל שנה קובע נכות זמנית בלבד. כיצד יכול להיגרם נזק כזה, כיצד יכול להיגרם הפסד כספי למבוטח הנכה המשותק כתוצאה מכך שהבט"ל נותן נכות זמנית כל פעם במקום לתת נכות קבועה. אציין, כי קיימים חוקים (סיוע בדיור ולפעמים חוקי עזר מקומיים הנוגעים להנחות בארנונה) המבחינים בין נכים עם נכות זמנית לבין נכים עם נכות קבועה. לפיכך, כאמור, השאלה היא איזה נזק יכול להיגרם לנכה כזה שבמקום להכיר בנכותו הקבועה, הבט"ל כל שנה קובע נכות זמנית בלבד ? כיצד יכול להיגרם נזק כזה, כיצד יכול להיגרם הפסד כספי למבוטח הנכה המשותק כתוצאה מכך שהבט"ל נותן נכות זמנית כל פעם במקום לתת נכות קבועה ?
מבוטח של בט"ל, שאינו מסוגל לעבוד עקב שיתוק בשתי הגפיים התחתונות (רגליים) ובגפה הימנית העליונה (זרוע היד הימנית), הוכר כנכה על ידי ועדה רפואית של הבט"ל בשנת 2003 לנכות זמנית של שנה בלבד. המל"ל נימק בעל פה שבהתחלה נותנים לכולם נכות זמני, וכעבור שנה או שנתיים כשהמצב לא משתנה אז הבט"ל הופך את הנכות הזמנית לקבועה. זה היה הנימוק. בשנת 2004 הבט"ל שלח מכתב למבוטח לדון על קביעות הנכות. הרופאים מילאו הטפסים ודיווחו באמצעותם לבט"ל כי לא חל שינוי רפואי וגם לא צפוי לא לחול שינוי במצב בריאותו של המבוטח ושמומלץ להחליף את הנכות לקבועה. למרות זאת, הבט"ל שלח מכתב ובו קבע שהנכות הזמנית תתארך ל 2005. בשנת 2006 קרה אותו הדבר שהביטוח הלאומי במקום להכיר בנכות הקבועה, המשיך להאריך את הנכות הזמנית עד שנת 2007. ובשנת 2007 הבט"ל עושה בדיוק אותו הדבר ומחליט להאריך עד שנת 2010. יש לציין, כי המבוטח הנכה זכאי להיכנס למסגרת שיקום תעסוקתי ושאף לנסות לעבוד עם היד המתפקדת באופן הדרגתי כדי להתאמן לרכוש תפקוד חלקי. רצונו לרכוש תפקוד חלקי נובע מכך שכדי להצליח לשרוד בהוצאות הרבות (שכ"ד, מזון, מיסים, תחבורה, טיפולים תרופתיים וכו') מקיצבת נכות כללית נמוכה עליו יהיה לעבוד מס' שעות בשבוע (עד כמה שיוכל) בשביל עוד תוספת של כסף ולהיות יצרני עם היד המתפקדת. משגילה שנכותו היא זמנית בלבד בשנה הראשונה שהוכר כנכה, דחה את ניסיונותיו להשתקם לשנה הבאה בתקווה שבשנה הבאה תוחלף נכותו הזמנית בנכות קבועה. הסיבה לכך נעוצה בפחד רציונלי שכל עוד נכותו זמנית, הבט"ל יבטל לו את נכותו בטענה כי הנכה המשותק יכול לעבוד ואינו זקוק לקיצבה. וכך תהליך שיקומו התעסוקתי נדחה משנה לשנה בכל שנה שנקבעה לו נכות זמנית חדשה. השאלה היא איזה נזק יכול להיגרם לנכה כזה שבמקום להכיר בנכותו הקבועה, הבט"ל כל שנה קובע נכות זמנית בלבד. כיצד יכול להיגרם נזק כזה, כיצד יכול להיגרם הפסד כספי למבוטח הנכה המשותק כתוצאה מכך שהבט"ל נותן נכות זמנית כל פעם במקום לתת נכות קבועה. אציין, כי קיימים חוקים (סיוע בדיור ולפעמים חוקי עזר מקומיים הנוגעים להנחות בארנונה) המבחינים בין נכים עם נכות זמנית לבין נכים עם נכות קבועה. לפיכך, כאמור, השאלה היא איזה נזק יכול להיגרם לנכה כזה שבמקום להכיר בנכותו הקבועה, הבט"ל כל שנה קובע נכות זמנית בלבד ? כיצד יכול להיגרם נזק כזה, כיצד יכול להיגרם הפסד כספי למבוטח הנכה המשותק כתוצאה מכך שהבט"ל נותן נכות זמנית כל פעם במקום לתת נכות קבועה ?