שאלה קשה מאוד!
אתחיל דווקא מהסוף:
לפני מספר שנים נערכה תמ"מ 6 - תכנית המתאר למחוז חיפה, שגבולו הדרומי הינו נחל אלכסנדר. במסגרת התכנון ניסה צוות התכנון לבחון גם את הזיקות הקיימות במחוז, אל העיר חיפה (מתוך רצון לתכנן "תכנון אמיתי", ולא "ביורוקרטי/מנהלתי"), כאשר אחת השאלות היתה האם העיר חדרה הינה "עיר-לווין"/בעלת זיקה לחיפה, או לא (התשובה: לא!). בין הפרמטרים שנמדדו היתה מידן היוממות, מקומות/יציאה לבילויים וכד'.
אז לשאלתך: אין לי מושג ברור, אבל לאחר מאמץ מחשבתי, התשובה שלי היא: "מדינת ת"א" הינו מונח סובייקטיבי ולא אובייקטיבי. מצד שני, לדעתי הוא גם מונח נושאי - יש "מדינת תל-אביב" מבחינת תרבות, יש "מדינת תל-אביב" מבחינת כלכלה, יש מדינת תל-אביב מבחינת הביקושים לדיור, ועוד...