משך השירות בשנת 2004

[פורום החפשים]

משך השירות בשנת 2004

שאילתא של פורום החפ"שים על משך השירות באמצעות ח"כ וילן: לכל גולשי הפורום וחברי תנועת בלת"ם שלום! כידוע לכם, במרץ 2003 חוקק תיקון לחוק שירות הביטחון המאפשר לצה"ל לקרוא לחייל מילואים 36 יום בשנה, 32 לתעסוקה ו4- חדיומיים. במקור, רצו לחוקק את החוק לזמן בלתי מוגבל, עד ל- 57 יום. בהופעתנו בפני ועדת חוץ וביטחון בשלב הכנת החוק לקראת קריאה שנייה ושלישית, העברנו מסר חד משמעי - זה לא יעבור בשטח (את הסיפור המלא של המאבק נגד הארכת ימי המילואים תוכלו לקרוא בהרחבה אצלנו באתר פורום החפ"שים, מצ"ב קישור). החוק הוגבל לשנת 2003 בלבד, והיא הסתיימה ב- 31/12/03 בשעה 24:00. אנחנו מאז, עקבנו אחר כל ניסיון להביא שוב את החוק להארכה וזה לא בא. רצינו לברר האם משמעות הדבר היא שהחל מ-1 בינואר 2004 שב לתוקפו סעיף שנחקק בדצמבר 1997, שלפיו חיילי מילואים ישרתו עד 30 ימים בשנה, מתוכם עד 25 ימים בתעסוקה מבצעית, ועד חמישה ימים באימונים. מהבירור לא קיבלנו תשובה ברורה, מה גם שרצינו גם לברר האם יש תקנות או הארכות ש"מוסתרות מהעין" (בנוסח תיקון החוק שניסו בשנת 2003). ולכן, פנינו לח"כ אבשלום וילן, יו"ר שדולת המילואים בכנסת ולפז כהן, עוזרו הפרלמנטרי הנמרץ, בבקשה להגיש שאילתא בנושא, והיא הוגשה ב- 2/3/04: ****************************************************** שאילתא: זמן הקריאה לשירות מילואים חבר הכנסת אבשלום וילן שאל את שר הביטחון בשל אי בהירות לגבי משך הזמן המותר לקריאה לשירות מילואים. רצוני לשאול: 1. מהו זמן השירות המקסימלי המותר לקריאה, נכון להיום, מהן ההארכות האפשריות ואיזה סמכות נדרשת לאשר כל אחת מהארכות ? 2. בכמה מקרים, אם בכלל, נאלץ צה"ל לחרוג מהמכסה המותרת בחוק ? בברכה ח"כ אבשלום (אבו) וילן ********************************************************************** אתמול התקבלה תשובת סגן הביטחון (מצ"ב בהודעה הבאה). כל מי שקיבל צו מילואים רגיל ליותר מ- 25 יום(לא חריג ולא מותנה התנדבות), מתבקש לפנות בדואל לפז כהן ולעדכן אותו. כתובת: [email protected] תודה, עלה פורום החפ"שים

 

[פורום החפשים]

תשובת סגן שר הביטחון לשאילתא

מתוך פרוטוקול המליאה באתר הכנסת: +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 1196. זמן הקריאה לשירות מילואים חבר הכנסת אבשלום וילן שאל את שר הביטחון ביום י"ט בשבט התשס"ד (11 בפברואר 2004): בשל אי-בהירות לגבי משך הזמן המותר לקריאה לשירות מילואים – ברצוני לשאול: 1. מה הוא זמן השירות המרבי המותר לקריאה, נכון להיום, מה הן ההארכות האפשריות, ואיזו סמכות נדרשת לאשר כל אחת מההארכות? 2. בכמה מקרים, אם בכלל, נאלץ צה"ל לחרוג מהמכסה המותרת בחוק? תשובת סגן שר הביטחון זאב בוים: (לא נקראה, נמסרה לפרוטוקול) א. משך השירות השנתי הינו 30 ימים, מתוקף חוק שירות הביטחון. ב. לתקופת שירות זו ניתן לצרף שלושה ימים על חשבון ימי השירות החודשי לחוגרים או שישה ימים על חשבון ימי השירות החודשי, למי שהוא קצין או נגד, הממלא תפקיד פיקודי ביחידה. ג. משך התעסוקה המבצעית, אליו ייקרא איש המילואים בשנה אחת לא יעלה על 25 ימים. ד. על-פי חוק שירות הביטחון קיימות שתי אפשרויות להארכת משך השירות: סמכות הרמטכ"ל – סעיף 29(ו) – 1. ראש המטה הכללי משנוכח כי קיימים צרכים ביטחוניים דחופים או צרכים בלתי צפויים רשאי להורות על הארכת משך, ובלבד ששירות לפי סעיף זה לא יעלה על שבעה ימים, מעבר לתקופת שירות המילואים המירבית על-פי חוק. 2. קריאת חייל לפי סעיף זה תובא לידיעת ועדת המשנה של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, שהוסמכה על-ידי ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, תוך 48 שעות ממועד ההוראה. סמכות שר הביטחון – סעיף 29(ז) – 3) שר הביטחון רשאי להורות על הארכת משך שירות המילואים, בתפקידים ובמקצועות שייקבעו על ידו, אם התקיים אחד מהסעיפים המפורטים להלן: א. יש צורך בתקופות אימון והכשרות ארוכות יותר, לשם שמירה על הרמה המקצועית של בעל התפקיד; ב. קיים חוסר בכוח אדם, באותם תפקידים או מקצועות נדרשים; ג. בעל התפקיד או המקצוע נדרש לפעולות חירום, שבהן אין אפשרות לצפות מראש את משך השירות הנדרש. מחייב את אישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. ה. כאמור, סעיף 29(ז) לחוק שירות ביטחון מסמיך את שר הביטחון לקבוע בתקנות, בעלי תפקידים ומקצועות אשר ניתן יהיה לקרוא להם לשירות מילואים לתקופות העולות על התקופות המירביות הקבועות בחוק. ו. שר הביטחון עשה שימוש בסמכות זו והתקין, באישור ועדת החוץ והביטחון, את תקנות שירות הביטחון (תקופות שירות מילואים בתפקידים ובמקצועות מיוחדים), התשס"ב-2001, המאפשרות למוסמך לקרוא ליוצא צבא, הנמנה עם כוחות המילואים, באחד מהתפקידים או המקצועות המיוחדים המפורטים, בתוספת לתקנות, מעבר לתקופת שירות המילואים המירבית הקבועה בחוק. ככל מדובר בתקופות שירות נוספות שמשכן 14 ימים, 10 ימים או 7 ימים בהתאם לתפקידו או למקצועו של אותו איש מילואים. ז. סמכות הרמטכ"ל להאריך את שירות המילואים בשבעה ימים, מומשה מספר פעמים בשלוש השנים האחרונות, כתוצאה מהצרכים הביטחוניים באותה עת. לראשונה הופעלה סמכות זו בחודש נובמבר 2000 – בתחילת אירועי "גאות ושפל". בהמשך הופעלה הסמכות פעם נוספת, לאחר מבצע "חומת מגן", בה נדרשו יחידות צה"ל לשבעה ימי תעסוקה מבצעית נוספים, במהלך המחצית השנייה של שנת 2002. ההחלטה נבעה עקב הרצון שלא להפעיל בשנית יחידות שגויסו בצווי חירום ב"חומת מגן", ולפיכך יתר הגדודים שתוכננו לתעסוקה מבצעית, ביצעו משך ארוך בשבעה ימים. בהמשך תוקן החוק ואיפשר קריאת חיילי המילואים ל-32 ימי תעסוקה מבצעית ולא נדרשה עוד הפעלת סמכות חריגה. ח. יודגש כי תיקוני חקיקה אלו בוטלו לאחרונה ביוזמת צה"ל ומשך השירות המילואים הפעיל הקבוע בחוק נקבע, כפי שהיה טרם "גאות ושפל", כמפורט לעיל. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ כל מי שקיבל צו מילואים רגיל ליותר מ- 25 יום(לא חריג ולא מותנה התנדבות), מתבקש לפנות בדואל לפז כהן ולעדכן אותו. כתובת: [email protected] תודה, עלה פורום החפ"שים

 

[פורום החפשים]

למי שלא הבין

שלום לכולם! יש תקנות להן מצורפות הסתייגויות. כך זה בנוי. לכאורה אפשר לשחק בחייל המילואים עד אין סוף. בפועל זה לא כך. המערכת נאלצת בניגוד לרצונה להגדיר בדיוק ובאופן שקוף את האסור והמותר. כעת כל אחד יכול לבדוק האם הצו שלו כשר. זו הצהרה משפטית מחייבת וניתן להשתמש בה. במידה והמערכת תפעל בניגוד לתקנות היא לא תוכל להגן על כך בבית המשפט. עד היום המערכת נהגה בחוסר שקיפות ולא ניתן היה לדעת מה מותר ומה אסור. נסיון לברר מה כשר ומה לא במכתב לפה או לשם לא צלח. עכשיו זה מנוסח ומוגש לנו על אפם ועל חמתם של המתנגדים לכך. הקרבות שהמערכת מנהלת נגד הפצת נתונים כאלה קשים ומרים. על פי תפיסת העולם של המערכת הביטחונית על חייל מילואים להגיע על פי הרשום בצו או לכלא ומיד. לנסח תקנות מדוייקות ולהפיצן ברבים זה ממש לא המגרש אותו הם אוהבים. כנראה שיש לכך סיבה. נח מאד לפעול מול אזרחים הנקראים לשרות בחוסר שקיפות. דניאל לובין

 

[פורום החפשים]

השקיפות מתבטאית בחוסר השקיפות

השקיפות מתבטאית בחוסר השקיפות - איך נולדה השאילתא: כאמור, עקבנו כל השנה בשקט כדי לא לעורר את הנושא ובכך לגמור את החוק שחוקק בשנת 2003. הרגשנו שמנסים להנות מהספק. כיצד? מספיק היה לקרוא את הניסוח של ההודעה באתר אכ"א מילואים במדור "חדשות" תחת שם "משך שירות המילואים בשנת 2003 - עידכון (חדשה בהרחבה)". כניסה מהירה לתוכה ומה אתם קוראים שם? כתוב: "משך השמ"פ החל משנ"ע 2003". החל? מה פתאום החל?? ה"החל" הזה, הדליק לנו אור אדום שכן ידענו שהחוק הוגבל לשנת 2003 בלבד, ולא כפי שהתכוונו במקור. בדקנו שוב את נוסח החוק והתיקונים ושם כתוב במפורש שהחוק מתייחס לשנת 2003 בלבד. עם תום שנת 2003, ביקשנו הסברים ממקור מאוד מוסמך בכנסת וקיבלנו הסברים לא ברורים. הטבלה שמתפרסמת במדור "משך שירות" מציגה עד היום את משך השירות עפ"י החוק שנגמר ואנחנו כבר במרץ 2004. ולכן, פנינו לח"כ וילן ולעוזרו הנמרץ פז בבקשה להגיש שאילתא בנושא. אז יש תשובה מפורטת לגבי משך השירות בשנת 2004 ובה, כפי שהנחנו, חזרה למשך השירות שידענו לפני כל ההארכות שחוקקו שנה אחרי שנה בשנים האחרונות. את המידע הזה לא תמצאו באתר אכ"א מילואים וגם לא באתר הקמל"ר. אנא, הפיצו אותו בקרב חבריכם ובכלל. עלה

 

[פלסטיק]

תודה על המידע, ומבקש הבהרות

עדיין אין שקיפות מלאה מהם המקצועות והתפקידים להם ניתן לגייס לשמ"פ ארוך יותר? כי לכל מילואימניק ניתן לומר שהוא בתפקיד שמותר לגייס אותו לשבועיים נוספים.

 

[פורום החפשים]

אנו ממתינים להבהרות

הגישה הפרקטית טוענת: בוא נמתין לצו. אם קיבלת מעל 25 יום, תתחיל לבדוק. לעומת זאת, הגישה העקרונית טוענת: תביאו לי את כל המידע ואם אקבל צו מעל 25 יום, אדע אם הוא חוקי או לא. שתיהם בסדר. ההבדל הוא שעל מנת לקבל את כל התמונה, צריך להזיע והרבה כשמדובר במידע שברשות משרד הביטחון וצה"ל. עם קבלת התשובה, פנינו להבהרות נוספות ואנו ממתינים לתשובה מסודרת. בינתיים, חשוב שנפעל עפ"י הגישה הפרקטית: מי שיקבל צו מעל 25 יום שיפנה אלינו או לבלת"ם כדי שנוכל להציף את הנושא וגם לטפל בו. עלה

 

[ניר נגר]

100% - אנחנו נפקח עיניים ונחכה

חהבהרות בנושא, יישר כוח.